In de maanden juli t/m november 2009 controleert DCMR Milieudienst Rijnmond kantoren in Rotterdam en de omringende regiogemeenten op het naleven van milieuwetgeving. Energiebesparing vormt een belangrijk aandachtspunt. Een gesprek met Willem de Neve van DCMR.
De Neve van DCMR: "De wijze van controleren, deze aanpak, is hier ontstaan. De verplichting voor bedrijven om energiebesparende maatregelen te nemen is vastgelegd in landelijke wetgeving. Tijdens de controles wordt gekeken naar het jaarlijkse energieverbruik en de concrete mogelijkheden om energie te besparen."
Energie
Per 1 januari 2008 geldt het Activiteitenbesluit, dat instellingen met een jaarlijks energieverbruik van meer dan 50.000 kWh verplicht om alle energiebesparende maatregelen te nemen die binnen vijf jaar zijn terug verdiend.
De Neve: "Eén van onze doelen in de milieudoelaanpak is energie. Zo zijn we gaan kijken naar een goede aanpak. Het is een lastig thema. Omdat in de regelgeving staat dat maatregelen die binnen vijf jaar genomen kunnen worden ook genomen moeten worden. Alleen is het voor een handhaver moeilijk om binnen die terugverdientijd te zien wat voor maatregelen er dan zijn."
Maatregelenlijst
Dit resulteerde in een checklist. De Neve: "Op de maatregellijst staan bijvoorbeeld maatregelen op het gebied van isolatie en stookinstallaties. Weersafhankelijk inregelen van de installatie is daar een onderdeel van. Verder zijn er verlichtingsmaatregelen zoals bewegingsmelders en hoog freguente tl. Led staat er niet op. Het is nog niet eenduidig te zeggen of en hoeveel led beter is dan bijvoorbeeld een hoogfrequente tl."
Plan van aanpak
Als er nog veel besparingsmogelijkheden aanwezig zijn, moeten de instellingen binnen twee maanden aangeven binnen welke termijn de benodigde maatregelen worden uitgevoerd. Daarbij kunnen zij rekening houden met investerings- en afschrijvingstermijnen.
De Neve: "Kantoren moeten na de controle een plan van aanpak maken. Ze moeten een tijdsplanning maken. Als ze dat niet naleven dan kunnen er sancties volgen zoals een proces-verbaal of een dwangsom. Maar in deze trajecten gebeurt dat redelijk laat. Een plan van aanpak neemt tijd in beslag, als vervolgens uit controle blijkt dat het plan niet is nageleefd dan wordt er een brief gestuurd en daarna zouden er sancties kunnen volgen."
Landelijke navolging
In totaal worden in dit traject circa 225 grote kantoren met één hoofdgebruiker in het Rijnmondgebied gecontroleerd. Afhankelijk van de bevindingen wordt dit aantal later uitgebreid.
De Neve: "Er is een roep naar uniformering. Maar of ons project landelijke navolging krijgt durf ik niet te zeggen. Er zijn meerdere plaatsen in Nederland waar ze hier mee bezig zijn. Vanuit Den Haag zullen ze zeker naar DCMR kijken. De handhaving op dit gebied is nog vrij onontgonnen."
Tekst: Gerard Vos